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O projeto Goiás 2050 – Caminhos para o Futuro é um processo de desenvolvimento participativo cujo produto serão visões do futuro desejado pelo povo goiano e dos meios para atingi-lo nas dimensões do desenvolvimento regional, do capital humano e do combate à pobreza.
O projeto alicerçar-se-á solidamente em uma revisão geral de dados oficiais federais e estaduais dos setores da economia, das principais cadeias produtivas, do comportamento macroeconômico – especialmente do emprego e da renda e das finanças públicas, dos serviços sociais e estruturais (educação, saúde, segurança), das condições de vida da população incluindo moradia e segurança alimentar.
Esta revisão permitirá avaliar os municípios e o Estado em termos evolutivos, comparativos e de projeções futuras. Sobre estas bases, reunirá grupo de excelência nas áreas de estudo para elaborar os cenários futuros ideais e delinear os caminhos que conduzem até o futuro desejado nas seguintes perspectivas:
Desenvolvimento Regional;
Capital Humano; e
Combate à Pobreza.
A finalização do produto inclui publicação dos documentos finais em versão digital, um site com dados trabalhados, assessoria de imprensa e de redes sociais dedicadas para ampla disseminação do estudo.
A proposta integra as estratégias nacionais e do Centro-Oeste para o Desenvolvimento Regional, organizadas na Política de Desenvolvimento Regional do Centro-Oeste (PDRCO) para o período de 2024 a 2027.
À medida que o primeiro quarto do século XXI se aproxima do fim, Goiás é convidado a projetar cenários para os próximos 25 anos, ampliando a visão do planejamento regional, tradicionalmente estruturado em ciclos de quatro anos.
O projeto busca construir uma visão de longo prazo, definindo cenários desejáveis e caminhos estratégicos para o desenvolvimento regional, o fortalecimento do capital humano e o combate à pobreza, com base em dados oficiais que permitam acompanhar os resultados até 2050.
Esse exercício fortalece uma visão compartilhada de futuro, estabelece metas para indicadores estratégicos e contribui para consolidar uma política de Estado, orientando gestores públicos, especialistas e atores sociais e econômicos em torno de prioridades de longo prazo.
Para a delimitação do escopo e do conjunto de dados que comporão cada dimensão estudada no projeto, a primeira diferenciação importante na proposta é entre Crescimento e Desenvolvimento, a qual implica diretamente na proposta de escopo da pesquisa pois define o modo de caracterização das dimensões a analisar.
Enquanto o crescimento econômico busca o incremento constante do nível de renda, medido pelo Produto Interno Bruto (PIB) ou dados da mesma espécie, o desenvolvimento inclui a preocupação com a distribuição mais equânime possível da renda.
O desenvolvimento é a combinação de crescimento econômico e melhoria da qualidade de vida, medida por indicadores de bem-estar econômico e social: pobreza, desigualdade, condições de saúde, alimentação, educação, moradia e desemprego e outros.
Por estas razões as finalidades legais da Política Nacional de Desenvolvimento Regional 2024 (Decreto nº 11.962, de 22 de março de 2024) são: crescimento econômico sustentável, geração de renda e melhoria da qualidade de vida da população.
Portanto, além do aspecto econômico do desenvolvimento, existem as questões sociais da cidadania que precisam ser avaliadas. Por esta razão, o projeto Goiás 2050 propõe analisar a questão em três dimensões complementares: Desenvolvimento Regional, Capital Humano e Combate à Pobreza, todos correlacionados e influentes sobre as condições de vida das pessoas.
Como esta convergência deve se dar entre as diferentes regiões estaduais, o projeto adota a análise espacial e considera a tipologia municipal definida pela PNDR 2024 para classificação dos municípios.
Este aspecto é fundamental, pois, apesar do Estado de Goiás ter crescido acima da média nacional nos últimos anos, o que se percebe é que esse bom desempenho não ocorre em todas as regiões goianas.
Apenas três Regiões de Planejamento de Goiás foram responsáveis por mais da metade do Produto Interno Bruto (PIB) do estado, em 2018, sendo elas, respectivamente, as Regiões de Planejamento Centro Goiano, Metropolitana de Goiânia e Sudoeste Goiano (IMB, 2021).
Em consonância com a dinâmica nacional observa-se que o crescimento econômico no Estado de Goiás continua perpetuando a tendência de ser concentrado na porção centro-sul do território. Portanto é preciso analisar as diferentes dinâmicas econômicas e seus efeitos sobre as 10 Regiões de Planejamento.
O Estudo será realizado considerando os recortes geográficos: Estado e as dez Regionais de Desenvolvimento Estaduais.
Realizar pesquisas analíticas de dados pré-existentes representativa das 10 regiões de desenvolvimento do Estado de Goiás nas dimensões: desenvolvimento regional; capital humano; e combate à pobreza. Com a finalidade de entender os desafios e oportunidades de cada território e fundamentar a elaboração colaborativa dos cenários futuros ideais para 2050 em 3 eixos temáticos e propor caminhos estratégicos possíveis para alcançar o Futuro Desejado.
Entendimento das origens e dinâmicas das dificuldades regionais com base em dados concretos disponíveis e análise de especialistas da academia, do governo, da iniciativa privada e da sociedade organizada em visões comparativas;
Publicação de estudo analítico com levantamento dos desafios, oportunidades e necessidades de cada regional de desenvolvimento de Goiás para alcançar o futuro desejado por suas populações com desenvolvimento econômico, humano e social, com estímulo à redução da pobreza e aumento da qualidade de vida da população;
Elaboração de documento propositivo com cenários propostos para 2050;
Disseminação do documento propositivo junto a autoridades dos executivos estadual e municipal, da bancada federal de deputados e senadores goianos, da Assembleia Legislativa e das Câmaras Municipais, órgãos judiciários e do Ministério Público, lideranças da indústria, do comércio e da agricultura e lideranças sociais;
Elaboração de site para disseminação das descobertas do estudo e franco acesso ao espelho de dados construído para realização da pesquisa.
A fase de levantamento de dados prepara os cenários nos recortes geográficos para utilização dos pesquisadores, nas perspectivas comparativa, evolutiva e futurista de caráter analítico e propositivo, em que serão realizadas em oficinas colaborativas com participação representativa dos diversos setores econômicos e sociais pertinentes ao desenvolvimento estadual.
Haverá a elaboração da publicação de disseminação dos cenários e caminhos estratégicos criados pelo projeto.
E, por fim, há a dedicação em finalizar e divulgar o estudo através de comunicação atrativa de modo a amplificar seu alcance e a disponibilização das publicações à toda a sociedade.
No âmbito da pesquisa, serão abordadas as seguintes matrizes de dados:
Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, IPEA e PNUD/ONU: Índice de desenvolvimento humano municipal.
PNAD Contínua (PNAD-C): Fontes de renda; Renda média per capita domiciliar; Tipo de rendimento
Pesquisa Nacional de Saúde IBGE – Condições de saúde: acesso a planos de saúde; consulta médica; atendimento de urgência; consulta a dentista; vacinação cães e gatos; visita de agentes de endemias.
Conselho Nacional de Saúde – CNS: Unidades de atendimento: número de estabelecimentos públicos de saúde, número de leitos do SUS e número de médicos a cada mil habitantes.
População em Idade Ativa (PIA) e Economicamente Ativa (PEA): cálculo municipal, regional e estadual dos extratos da PIA.
Oferta regional de cursos; total de matrículas; cursos mais buscados.
Censo da Ensino Superior: oferta regional de cursos; total de matrículas; cursos mais buscados.
A Pobreza é uma característica multifatorial que para analisar a pobreza é necessário avaliar séries de dados distribuídas em diferentes bases de informação. Na caracterização proposta a Pobreza será analisada com fundamento em:
PNAD Contínua:
Percentual de domicílios com renda per capita inferior a meio salário-mínimo.
Novo CAGED: evolução municipal, regional e estadual do nível de desemprego.
IBGE/IPEA – Orçamentos Familiares:
População em Idade Ativa (PIA) e Economicamente Ativa (PEA): cálculo municipal, regional e estadual dos extratos da PIA.
Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos (SINASC)
Sistema de Informações sobre Mortalidade (SIM)
Novo CAGED: saldo e estoque de empregos,
CAGED/Perfil Município – Dados sobre ocupações: admissões, desligamentos, saldos, ranking das ocupações por admissões, desligamentos e saldos, salário médio de admissão;
Mapa do Trabalho Industrial 2022/2025 – total da demanda por trabalhadores, distribuição entre Formação Inicial e Continuada; Distribuição por Nível de Qualificação (Qualificação; Técnico e Superior);
Censo da Educação técnica e profissional: oferta regional de cursos; total de matrículas; cursos mais buscados.
Censo da Ensino Superior: oferta regional de cursos; total de matrículas; cursos mais buscados.
A Pobreza é uma característica multifatorial que para analisar a pobreza é necessário avaliar séries de dados distribuídas em diferentes bases de informação. Na caracterização proposta a Pobreza será analisada com fundamento em:
PNAD Contínua:
Acesso à água tratada e esgotamento sanitário;
Percentual de domicílios sem coleta de lixo;
Transporte: percentual de moradores com tempo de viagem casa-trabalho superior a 1 hora;
Recebimento e tipo de programa social;
Renda: percentual de domicílios com renda per capita inferior a meio salário-mínimo.
Índice de Gini do rendimento domiciliar per capita;
Acesso a bens duráveis;
Acesso aos serviços financeiros;
Analfabetismo; analfabetismo funcional; jovens e crianças fora da escola; distorção idade/série, evasão e abandono. Percentual de conclusão dos níveis de ensino.
Censo da Educação Básica: Acesso a escolas e níveis de educação (ensino médio / técnico / integral / creches / fundamental etc);
Novo CAGED: evolução municipal, regional e estadual do nível de desemprego.
IBGE/IPEA – Orçamentos Familiares:
Pesquisa de orçamentos familiares IBGE: Distribuição despesas familiares;
Evolução dos Indicadores não Monetários de Pobreza e Qualidade de Vida no Brasil com Base na Pesquisa de Orçamentos Familiares – IBGE 2023.
Os dados secundários serão tratados em três perspectivas:
Comparação da situação atual de Goiás nas variáveis selecionadas segundo últimos dados disponíveis com as médias nacionais e do Centro-Oeste, e com o desempenho dos demais Estados da Região do Centro-Oeste.
Levantamento de séries históricas dos dados selecionados ao longo dos últimos 23 anos para evidenciar a evolução dos indicadores do Estado e de cada uma de suas regiões de desenvolvimento.
Inclusão de projeções de futuro, com cálculos fatoriais e criação de modelos no que for pertinente dos dados selecionados para construção dos cenários futuros.
Os estudos, revisões e levantamentos de dados secundários convergirão em um relatório analítico dos eixos do desenvolvimento regional, do capital humano e do combate à pobreza que farão parte integrante da publicação final.
Em seguida serão realizadas as oficinas técnicas online com lideranças e especialistas para a elaboração das perspectivas de futuro e soluções por temática que irão compor o documento denominado Goiás 2050 – Caminhos para o Futuro, o qual será submetido a uma plenária com membros técnicos escolhidos por áreas específicas entre os participantes das oficinas e encarregados de escrever o documento final com os subsídios da primeira etapa.
As coordenações do projeto e da pesquisa finalizarão os textos para edição, revisão editorial, normatização, diagramação, elaboração de projeto gráfico e divulgação das publicações finais.
O projeto contempla a publicação de estudos sobre as dimensões de desenvolvimento regional, capital humano e combate à pobreza, reunindo análises comparativas, evolutivas e prospectivas para o Estado de Goiás e suas 10 regiões de planejamento, além da construção de cenários de futuro e dos caminhos estratégicos para alcançá-los.
Também prevê o mapeamento das dificuldades, desafios e oportunidades para o desenvolvimento equilibrado das regiões goianas, com foco nas áreas prioritárias definidas pela PDRCO 2024, bem como estudos comparativos entre Goiás, as médias nacional e regional e os demais estados do Centro-Oeste, utilizando os dados mais recentes disponíveis.
A iniciativa inclui ainda análises da evolução dos indicadores ao longo dos últimos 20 anos, conforme a disponibilidade das séries históricas, projeções de tendências para apoiar a construção de cenários prováveis e a definição de cenários desejados para 2050.
Como parte das entregas, serão realizados a criação e publicação do site do projeto, reunindo estudos e cenários de futuro, além de ações de comunicação para divulgar os resultados das pesquisas e os caminhos estratégicos propostos.
Os beneficiários do Projeto Goiás 2050 são todos os interessados no desenvolvimento de Goiás e no desenvolvimento regional brasileiro; decisores, gestores e servidores públicos – idealizadores e executores de políticas públicas relacionadas; acadêmicos de ciências sociais e econômicas; lideranças do setor produtivo (diretorias de entidades representativas; empresários; diretorias de associações e cooperativas), empreendedores e investidores ativos ou potenciais; trabalhadores e estudantes em busca de qualificação ou colocação profissional.
Gestores Públicos – instrumento de simulação de futuro que permite a tomada de decisões e orientação de estratégias de atuação;
Servidores públicos – interessados em dar permanência e continuidade em Políticas de Estado para o Desenvolvimento Regional, em especial para Goiás. Com tais levantamentos e projeções de dados é possível ao gestor público observar, regionalmente, quais aspectos merecem maior atenção, para assim poder subsidiar seus planos de Políticas Públicas.
Sociedade Organizada: pretende-se a disseminação para os principais grupos organizados do estado sejam de natureza social ou econômica – associações de produtores, cooperativas etc., com o objetivo de socializar uma visão da política de Estado necessária para a evolução da região em que vive e produz.
População: o objetivo é socializar uma visão da política de Estado necessária para a evolução da região em que vive e produz que melhore sua renda e as suas condições de vida.
Demais interessados no desenvolvimento regional de Goiás como acadêmicos goianos e externos, pensadores, imprensa tradicional e digital entre outros.
